中共中央纪律检查委员会副书记、国家监察委员会副主任傅奎致开幕辞时表示，今年是中国“十五五”开局之年，亦是亚太经合组织“中国年”，中国是亚太经合组织积极的参与者、贡献者，将继续与各方一道，秉持腐败零容忍态度，充分发挥廉洁的保障促进作用，深化反腐败司法执法合作，推动实现“建设亚太共同体，促进共同繁荣”的愿景，让更多发展成果惠及亚太人民。

来自台湾桃园的简以信是一名“90后”创业者，在大陆求学、创业十余年，他见证了大陆的快速发展。从福建师范大学毕业后，简以信选择留在福州创业，深耕两岸市场。从整合供应链到打造“一家亲”融合礼盒，他以美食为媒、文化为桥，串联起两岸同源的饮食记忆，用一碗热气腾腾的面，诉说两岸一家亲的动人故事。(吴晟炜 石阿莉 姚祥锋）

中国驻泰国大使馆提醒来泰中国公民，免签不等于“无条件入境”。根据泰国有关法律法规，泰国移民官员有权对外国公民入境目的、停留安排及相关证明材料进行审查，并依法决定是否准予入境。即使符合免签条件，如无法说明真实入境目的、无法提供相关证明材料，或存在异常入出境记录、涉嫌非法务工等情况，仍可能被拒绝入境。

政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表了一系列重要论述，深刻回答了政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩等重大理论和实践问题，为党员干部干事创业提供了根本遵循。辽宁深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，坚决落实党中央开展树立和践行正确政绩观学习教育的决策部署，全面贯彻“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，在“认认真真、扎扎实实提高思想认识，认认真真、扎扎实实整改突出问题，认认真真、扎扎实实立好制度规矩”上下功夫，一体推进学习研讨、查摆问题、整改整治，教育引导全省党员干部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，有效防范和纠治政绩观偏差，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。

习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。政绩观与发展观紧密相连，有什么样的政绩观，就有什么样的发展观。辽宁产业结构调整步伐不快，新旧动能转换迟缓，少数地区统计数据弄虚作假，导致振兴发展一度遭受严重挫折，反映出一些领导干部政绩观偏差错位、发展观严重扭曲。辽宁振兴，高质量发展是根本出路。我们保持战略定力，顶住转型阵痛，完整准确全面贯彻新发展理念，追求实实在在、没有水分的增长，走实走好高质量发展、可持续振兴新路子。

加快构建现代化产业体系。辽宁是靠实体经济起家的，实现全面振兴也要靠实体经济。我们坚持实事求是、按规律办事，充分发挥自身优势，把发展经济的着力点放在实体经济上，扎扎实实做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，壮大实体经济根基。统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，既抓技术升级也抓产品升级，大力推动传统产业智改数转，积极培育新兴产业，前瞻布局未来产业，因地制宜发展新质生产力，加快构建具有辽宁特色的“2211”产业体系。实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，绘制强链补链延链图谱。围绕机器人、高端制造、医疗器械等重点领域，与江苏省开展共链行动，吸引更多上下游企业落户辽宁，打造更具集聚效应、协同优势的产业生态圈。

激活科技创新“关键变量”。辽宁科教资源丰富，创新底蕴深厚，但长久以来创新成果转化不足、产学研用不畅通等瓶颈问题，制约了动能转换。我们整合利用优势产业和科创资源，充分发挥撮合作用、做足对接文章，帮助企业和高校、科研院所等牵线搭桥，促进科技和产业精准对接，让科技创新这个“关键变量”成为辽宁振兴的“最大增量”。今年前5个月，全省技术合同成交额为363.8亿元。召开原子级制造、量子科技、半导体产业、6G、人工智能、生物制造等7场省委理论学习中心组专题学习会，引导各级干部积极拥抱时代、紧跟时代，提升推动高质量发展能力。下气力抓好平台建设，专门召开辽宁实验室建设工作座谈会，加强基础研究，着力打造高能级区域科技创新平台，为国家高水平科技自立自强贡献智慧和力量。

深化改革开放激发动力活力。辽宁改革开放活力不足，开发区“高”“新”特色不明显，地方国企改革不到位，民营经济发展不足，经营主体“小散弱”问题突出，对外开放水平不高，开放平台引领作用不强。我们把改革开放作为关键一招，进一步聚焦问题、突出重点、破解难点，向改革要动力，向开放要活力。下气力重塑金融生态，召开与中央金融机构座谈会，举办一系列政金企对接活动，全省主要金融指标稳中向好，今年前5个月，直接融资同比增长91.1%。下气力整合优化园区和开发区，省级经开区数量由92家减少至71家，精简率为22.8%。系统部署推进国资国企改革，推动组建省国贸集团、省数据集团。推进主流媒体系统性变革，深化文化场馆改革和国有文艺院团改革，成立辽宁鲁艺集团，叫响鲁艺品牌。召开全省事业单位改革动员部署会议，系统优化事业单位结构布局、编制配备。融入高质量共建“一带一路”，深入实施自贸试验区提升战略，大力推动“跨境电商+产业带”建设，组建远洋运输船队，加快培育外贸新增长点，一季度全省跨境电商进出口额增长46.6%。深化与京津冀、长三角、珠三角、中部地区等战略合作，加强辽宁与江苏、沈阳与北京、大连与上海对口合作，提升对内开放水平。

习近平总书记对东北、辽宁的营商环境尤为关心，每次来辽宁考察都对营商环境建设提出明确要求，强调要以优化营商环境为基础，全面深化改革。良好营商环境是党员干部政绩观的“试金石”，也是一个地区核心竞争力的“金招牌”。我们把优化营商环境作为最重要、最现实、最紧迫的战略任务，举全省之力建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动短期内实现明显好转、根本好转，努力打造营商环境最佳口碑省。

坚决整治营商环境顽瘴痼疾。营商环境问题，痛在企业、损在振兴，破坏的不仅是当下的预期，更是辽宁的未来。我们坚持问题导向、靶向施治，以雷霆手段坚决整治服务意识不强、政府不讲诚信、行政效能不高、检查执法不规范、政策效果打折扣、吃拿卡要、关系文化盛行、市场意识不强等八个方面突出问题，让企业和群众感受到营商环境新变化。成立由纪检监察部门牵头负责的工作专班，以“发现——核查——整改——反馈”闭环管理机制受理营商环境问题投诉。持续深化“涉企业、涉信访、涉超期”案件专项监督，严打侵害企业权益、扰乱市场秩序等违法犯罪行为。针对中央层面通报的海城市花费高额费用购买咨询服务问题，专门制定整改工作方案，对党政主要负责同志作出免职处理，对相关责任人进行追责问责，同时组织对相关问题进行了全面排查和专项审计，约谈14个市党委负责同志，坚决防止此类问题再次发生。

更大力度优化营商环境。营商环境大突破，辽宁才有大发展。我们像爱护眼睛一样呵护营商环境，出台《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》，加快建设综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境。健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，严格执行“双随机、一公开”制度，全面推行“扫码入企”监管模式。强化法治建设和诚信建设，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，进一步规范涉企执法行为，让企业家在辽宁安心经营、放心投资、专心发展。坚持理旧账也是政绩，深入开展新官不理旧账问题专项整治。建立省市领导干部联系企业制度，常态化收集和解决企业诉求。目前省领导联系企业680家，各地联系企业近1万家，帮助企业解决实际问题2000余项。

健全优化营商环境长效机制。制度是管根本、管长远的，是优化营商环境的重要保障。我们主动对标上海、江苏等国内先进地区，参考世界银行营商环境评价标准，持续完善辽宁优化营商环境政策法规体系。常态长效推进营商环境建设，及时将实践中行之有效的改革举措、服务模式和管理办法等以制度形式固化下来，积极探索符合辽宁实际、务实管用的标准、规范和机制，推动从“治标”向“治本”深化。强化制度执行，完善营商环境建设督查考评、奖惩问责机制，以制度防止问题反弹回潮。

千方百计扩就业增收入。就业是民生之本，收入是民生之源。我们把稳就业放在更加突出的位置，深入实施就业优先战略，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。加强职业技能培训，促进供需精准匹配。研究谋划城乡居民增收政策举措，鼓励有条件的地区和单位在合法合规的前提下，探索拓宽增收渠道。完善工资合理增长机制，增加城乡居民收入，让老百姓的“钱袋子”鼓起来，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

不遗余力办好民生实事。民生无小事，枝叶总关情。我们坚决纠治违背群众意愿不切实际决策，坚决纠治“面子工程”“形象工程”，持续推动省级20件民生实事落地见效，让群众感受到实实在在的变化。紧盯看病就医、交通出行、社会保障等群众切身利益事项，采取更多惠民生、暖民心举措，用心用情解民忧纾民困。不断完善“一老一小”服务保障体系，逐步推行免费学前教育，养老金按时足额发放。深入推进城市更新行动，大力推进“好房子”建设，着力提升城市功能品质。推行房票安置，今年全省计划发放2000张以上。

繁荣发展文化事业和文化产业。辽宁全面振兴，既要物质富足，也要精神富有。我们坚持文化惠民，推进文旅体商融合发展，延时开放热门文博场馆，建立文化人才下基层结对服务机制，更好满足群众精神文化生活需求。会同兄弟省区举办全国首个跨省区城市足球超级联赛“东北超”，成为撬动体育、文旅、商业深度融合的有力支点。抓住筹办全国“十五冬”重要契机，大力发展冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备，让“冷资源”变成“热经济”。今年前5个月，全省接待游客人次、综合收入均实现两位数增长。

习近平总书记强调，抓经济促发展是政绩，抓稳定保平安同样也是政绩。辽宁肩负维护国家“五大安全”政治使命，推动安全发展的担子更重、责任更大，但现阶段面临的历史遗留问题多、重大安全事故易发多发、风险隐患点多面广，给振兴发展带来了严重挑战。我们强化底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任感统筹发展和安全，坚决扛牢维护国家“五大安全”的政治使命，建设更高水平平安辽宁，以高水平安全护航高质量发展。

筑牢国家安全辽宁屏障。维护国家安全是政治“必答题”，辽宁更是责无旁贷。我们贯彻总体国家安全观，把维护政治安全摆在首位，深入开展反渗透、反颠覆、反恐怖、反分裂、反邪教斗争，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。加快现代边海空防建设，推进兴边富民、稳边固边。发挥粮食主产省优势，推进高标准农田建设和黑土地保护，夯实粮食稳产增产根基。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，全力打赢科尔沁沙地歼灭战，累计完成综合治理任务1264万亩。强化能源、矿产等战略物资储备，保障国家产业链供应链韧性与安全。

防范化解重点领域风险。当前，辽宁中小金融机构风险和地方政府债务风险较高，这种困境很大程度上是一些干部重发展轻安全、重处置轻预防等政绩观偏差造成的。我们痛定思痛、吸取教训，下好先手棋、打好主动仗，从被动“灭火”转向主动“防火”，全力防范化解中小金融机构、地方政府债务、房地产等重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。既防止“击鼓传花”式的侥幸心态，也避免掩盖风险、粉饰太平的短视行为，确保早发现、早处置、早化解，织密织牢安全发展的防护网。

大力提升本质安全水平。辽宁是工业大省、危化品大省，是各类管线老化最严重的地区之一，安全生产风险点多。严格落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，着力解决制约安全发展的深层次矛盾，坚决守护人民群众生命财产安全。突出抓好渔船木改钢，通过争取农业农村部渔船改革试点、协调银行低息贷款、财政贴息贴费等方式，目前已累计更新改造渔船1761艘，减船转产1361艘，强力整治渔业领域违法违规问题，坚决铲除事故背后的利益链条。大力推进化工老旧装置改造，截至5月底，已淘汰退出装置或设备3060台（套），更新改造装置或设备3293台（套）。深入开展矿山全面排查整治，采取“一矿一策”，着力推进“关、改、扩、转”，坚决防范遏制重特大事故发生。

维护社会大局和谐稳定。社会安定有序，是振兴发展的基石，是人民幸福的保障。我们深入推进党建引领基层治理，推动社会治理和服务重心下移，引导更多资源、服务、管理向基层下沉。持续抓好矛盾纠纷排查化解，推进信访工作法治化，开展为期两年的涉法涉诉积案清理专项攻坚行动，制度化开展压茬推进，切实维护群众合法权益。加强社会治安综合治理，巩固深化“平安护航”专项行动，深入推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪，维护社会大局安全稳定。

压紧压实管党治党责任。践行正确政绩观，履行管党治党责任是应有之义。我们先后与沈阳市党政领导班子成员、大连市党政领导班子成员、各市及沈抚示范区党政主要负责同志、省直有关部门主要负责同志、省级政法系统领导班子成员、全省高校党委书记校长等开展6场集体谈话，督促各级“关键少数”忠诚干净担当，全面落实新时代党的建设总要求和党的自我革命“五个进一步到位”重要要求，以党的政治建设为统领，统筹抓好思想建设、组织建设、干部队伍建设等各项工作，推动主体责任和监督责任一贯到底。严格落实习近平总书记提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要要求，严明政治纪律和政治规矩，突出抓好中央巡视反馈意见整改，引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

鲜明树立实干实绩导向。以正确政绩观引领干事创业，就必须突出实干实绩这个衡量标尺。我们立好选人用人“风向标”，落实新时代好干部标准，凭实干实绩说话，以干成事论英雄，让政治过硬、清正廉洁、想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头。扎实开展全省市县乡领导班子换届工作，坚决整治临近换届等待观望不作为、换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等问题，坚决查处结党营私、拉票贿选、买官卖官等问题，坚决惩治政治骗子、政治掮客等问题。用好实绩考核“指挥棒”，完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，完善差异化考核评价体系，提高考评针对性和科学性，切实形成正确工作导向。完善担当作为激励机制，细化落实“三个区分开来”，健全容错纠错和澄清正名机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。

持之以恒正风肃纪反腐。正确政绩观与良好政治生态互为表里，只有持续正风肃纪反腐、营造良好政治生态，才能铲除错误政绩观的滋生土壤。持续转作风、树新风，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，大力整治“躺平”不作为、谎报瞒报、工作简单粗暴“一刀切”等问题，坚决纠治形式主义、官僚主义。强力开展金融领域腐败问题起底彻查除恶务尽专项行动，对住建系统、法院系统等开展专项巡视巡察，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，专项治理师德师风、医德医风问题，狠刹歪风邪气，清除顽瘴痼疾。强化权力运行监督和制约，结合学习教育查摆问题整改，填补议事决策、项目审批、涉企执法、选人用人等方面制度漏洞，推动构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，以优良党风政风引领社风民风持续向好。

全省连续3年实施“时代新人铸魂”和“大思政课”建设工程，将“铸牢”教育作为思政理论课核心内容；全省高校实现“中华民族共同体概论”课程全覆盖，中小学在“思想政治”“道德与法治”等课程中融入不少于12学时的民族团结进步教育内容；各学科深度挖掘“铸牢”教育元素，语文诵读经典、历史讲述“三交”、地理解析多样性，形成“全课程合唱”的育人格局。

西北民族大学将“铸牢”教育纳入教师培训必修体系，全年组织1600名专业技术人员参与系统性培训；临夏州实施“思政课教师能力提升计划”，近3年共轮训思政教师5908人次；兰州市开展“集体备课+教学观摩”活动，构建优质教案资源库；庆阳市将“铸牢”教育教学能力纳入教师考核核心指标，形成“人人参与、个个育人”的良好局面。

跨省交流让师资队伍焕发新活力。甘南州迭部县藏文小学数学教师克母在河南跟岗学习后，彻底改变了教学方式。“以前我总习惯直接罗列知识点，现在我会用导入法，把爱国主义、中华民族共同体意识融入课前开场。”克母说，通过寻找课程内容与“铸牢”的内在结合点，不仅点燃学生的学习热情，还实现“铸牢”教育从点上嵌入到逻辑链贯穿的转变。

为提升育人实效，甘肃开设“陇人骄子 思政课堂”，不定期邀请先进典型走进高校，通过“事迹讲述+互动问答+理论阐释”方式，深入解答学生的思想困惑，已在省内多所高校进行巡讲，线上线下吸引超700余万人次观看；各级各类学校举办主题班会、专题讲座2.6万场次，设置民族团结进步文化墙、主题宣传栏，实现“一校一景、一墙一育”全域落地，让校园每一处空间都成为育人载体，让中华民族共同体意识润物无声地浸润青少年成长过程。

“我现在已经想通了，不再去纠结这事，准备外出务工，过好自己的日子。”前不久，面对贵州省遵义市绥阳县坪乐镇综治干部的回访，吴某已经冷静了许多，这让综治干部放下了悬着的心。此前，他因与方某产生激烈的婚恋纠纷而选择报警，出警的绥阳县公安局洋川派出所民警了解情况后，认为风险等级高，迅速报至洋川镇综治中心。由于吴某户籍地在湄潭县，这起纠纷按流程先后报至绥阳县综治中心、遵义市综治中心。

解决了阵地问题，如何实体化运行的问题紧随而至。为此，遵义市、县两级综治人员经大量调研后，出台了《遵义市“省综治和网格化信息平台”矛盾纠纷事件工单办理规定（试行）》和矛盾纠纷分流转办、研判预警、指挥调度、跟踪督办4个机制，对矛盾纠纷的受理、分流、研判、调解处置、反馈等全流程处置和全链条化解进行了明确。

2025年8月6日，正安县小雅镇三河村、东山村村民因饮水工程施工问题，与绥阳县太白镇官庄村唐家岩组村民发生阻工纠纷，因此前未开展任何沟通协调工作，双方历史矛盾再次爆发。双方所属的综治中心难以处置，最后上报遵义市综治中心提级办理，该中心多次现场走访，组织双方座谈，后又协调市级行业主管部门处置，此事才得以平息。

遵义市各县（市、区）综治中心严格执行“1+6+N”入驻机制，法院、检察院、公安、司法、信访、人社6部门常驻，住建、卫健等部门轮驻或随驻；乡（镇）级平安法治办、派出所、司法所等机构常驻或轮驻，形成“综治中心搭台、入驻部门唱戏、实质性化解矛盾纠纷”的工作格局，让人民群众“最多跑一地”就能办得了事，办得成事。

同时，遵义市综治中心还整合法院、公安、司法、信访、妇联、住建等部门力量组建专班，建立“日收集、周分析、月研判”机制，有效落实“全链条做好矛盾纠纷排查化解”要求，做到排查到位、化解到位。通过每日视频点调、每周会商常态化运行，实现风险识别、研判、预警到化解销号的全流程闭环管理，对登记受理的每一件矛盾纠纷一盯到底。对办结的案件，由县级、市级综治中心审核，符合条件的才算实质性调解纠纷，予以结案。

种业是国家战略性、基础性核心产业，是保障国家粮食安全和重要农林产品有效供给、维护生物多样性的重要基础。植物新品种权保护是种业创新和发展的重要法律制度保障。自2019年最高人民法院知识产权法庭(以下简称法庭)成立、建立起国家层面知识产权案件上诉审理机制以来，各级法院切实加大种业知识产权司法保护力度，着力提升司法保护质效，持续为种业振兴贡献司法力量。2019年至2025年，全国法院新收植物新品种一审案件4521件，二审案件987件；法庭共受理植物新品种案件923件，审结725件。其中，2025年全国法院新收一审案件1402件，同比增长57.4%；法庭新收264件，同比增长48.3%。

植物新品种权案件中技术事实的查明是关键环节和难点所在，其直接决定案件结果走向。《指引》立足于近年来植物新品种案件增长态势和技术事实查明专业性强的特点，着眼于解决实践中存在的技术事实查明操作规范不足、审查判断标准不统一、现行有关规定对植物新品种案件审判而言缺乏针对性和系统集成性等影响品种权保护和案件审理的痛点难点问题，通过构建多元技术查明路径，给出系统性、可操作、可统一裁判尺度的具体指引。《指引》共40条，分为总则、委托鉴定、专家意见、专家辅助、技术调查、专家陪审、技术咨询、监督管理等八章，系统构建了植物新品种案件技术事实查明的全流程规范，更好解决技术事实查明难题。

《指引》创新多元查明方式，针对植物新品种案件中品种的同一性、亲缘关系、派生关系等技术事实问题，构建了人民法院对外委托鉴定、当事人自行委托有关专业机构或者人员出具专家意见、当事人申请有专门知识的人出庭、人民法院技术调查官参与、技术专家作为人民陪审员参审、技术咨询等立体多元的技术事实查明机制。《指引》构建科学检测方法体系，从技术层面规范操作流程，明确鉴定方法选择、对照样品的层级选择、分子标记加测条件、亲缘关系检测规则等要求；从程序层面规范专家辅助、技术调查、专家陪审等查明方式，从源头保障查明结果的科学性与可靠性。《指引》明确技术事实查明的法律标准，规定了检测结果的审查标准和采信规则，特别是根据科学检测结果合理转移证明责任，让查明过程更透明、诉讼结果更可预期，切实降低权利人维权难度。

作为首个专门规范植物新品种审判领域技术事实查明的指导性文件，《指引》对于加强种业知识产权司法保护具有重要意义，为各级法院破解技术事实查明难度，探索技术事实查明路径提供了科学指引，有利于进一步提升植物新品种案件审判质效，精准打击套牌侵权、假冒伪劣等违法行为，有力回应种业企业、科研单位对品种权保护的迫切需求，让育种者的智力投入得到应有的回报，为种业创新营造公平透明、可预期的法治环境。

为进一步规范人民法院审理植物新品种权民事和行政纠纷案件技术事实查明工作，提高技术事实查明的科学性、准确性、规范性，保障案件公正高效审理，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》等法律、行政法规以及相关司法解释的规定，结合审判经验和实际情况，制定本工作指引。

23.当事人对鉴定意见有异议，人民法院认为鉴定机构、鉴定人有必要进一步解释或者补充说明的，鉴定机构、鉴定人应当进行解释或者补充说明；人民法院认为鉴定机构、鉴定人有必要出庭的，鉴定机构、鉴定人应当出庭作证，并就鉴定相关问题接受法庭和当事人的询问。鉴定机构、鉴定人无正当理由拒不出庭作证的，有关鉴定意见不得作为认定案件事实的根据，支付鉴定费用的一方当事人可以要求返还有关费用。

29.当事人可以向人民法院申请有专门知识的人出庭，对案件相关的专业技术问题提出意见，包括针对鉴定意见、专家意见中的技术术语、检测数据等进行通俗化解释或者提出质疑，并围绕方法的科学性、数据的真实性、结论的关联性等陈述意见，也可以与对方当事人申请的有专门知识的人就相关的专业技术问题进行对质。有专门知识的人就相关的专业技术问题发表的意见，视为申请方当事人的陈述。